Nous reproduisons ici un communiqué conjoint du gouvernement centrafricain et des Nations unies.
Le Gouvernement centrafricain se réjouit du soutien apporté par la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation en République centrafricaine (MINUSCA) à la restauration/extension de l’autorité administrative et civile de l’État en République centrafricaine (RCA), a déclaré Marcel Djimasse, Ministre de la fonction publique et de la réforme administrative, mercredi à Bangui. « La MINUSCA, à travers son Bureau des Affaires civiles a beaucoup œuvré pour le retour des fonctionnaires et agents de l’Etat (FAE) en province, en mettant à disposition les moyens logistiques de transport aérien pour les FAE affectés dans les zones difficiles.
Selon le Ministre de la fonction publique et de la réforme administrative, « sur un total de 20 749 fonctionnaires et agents de l’État, 4 868 sont en service en province, soit 23 % de l’effectif total. » Bien que l’écart reste important entre les régions et Bangui, le retour des FAE dans les régions est déjà tangible, grâce à la collaboration entre le Gouvernement et la MINUSCA. Parmi ces 4 868 agents, 1 404 sont des femmes, représentant 29 % de l’effectif total. Les secteurs de l’éducation nationale (2 281) et de la santé (401) constituent plus de la moitié des FAE présents en région. Marcel Djimassé a également annoncé le lancement d’une campagne de recrutement de 6 à 7 000 fonctionnaires pour renforcer « la présence de l’État sur l’ensemble du territoire, y compris dans les zones reculées. »
“Le Ministre de la fonction publique et de la réforme administrative a également souligné que son département a offert aux FAE en province l’opportunité de s’exprimer sur leurs conditions de vie et de travail à travers une étude réalisée par l’ICASEES. Les résultats ont révélé que la priorité est accordée aux infrastructures telles que les bâtiments et logements administratifs, suivies des structures de base (écoles, formations sanitaires, marchés, etc.), bien avant la sécurité des biens et des personnes.”
Prenant la parole lors de cette conférence de presse conjointe, la Représentante spéciale du Secrétaire général des Nations Unies pour la République centrafricaine et Cheffe de la MINUSCA, Valentine Rugwabiza, a déclaré que le soutien de la MINUSCA à l’extension de l’autorité de l’État est l’une des priorités du mandat donné à la Mission par le Conseil de sécurité des Nations Unies en précisant que « le stade de reconstruction de la paix et de la sécurité dans lequel se trouve le pays demande également une extension de la présence et de l’autorité de l’État sur l’ensemble du territoire, avec un accent tout particulier sur les zones les plus difficiles d’accès. »
Ce soutien intervient dans les domaines suivants : Renforcement des infrastructures et accès aux régions isolées, opérationnalisation des services de l’Etat sur l’ensemble du territoire, accès aux services sociaux de base, accès à la justice, et soutien aux forces de sécurité intérieure.
Sur le plan du renforcement des infrastructures pour désenclaver le territoire, depuis 2022, 2 210 km de routes ont été réparées, dont 805 km entre Bangassou, Obo et Bambouti, 377 km entre Bria-Bambari-Pombolo et 120 km entre Ouada Djale et Birao. 31 ponts en bois ont été rénovés ou reconstruits et six bacs ont été réparés. 37 pistes pour hélicoptères et avions, dont huit pour avions cargo à Bangassou, Mboki, Sam-Ouandja, Bria, Birao, Bouar, Paoua, et Bangui, ont été réhabilitées et aménagées par la MINUSCA.
La réhabilitation ou la construction de ces voies de communication a permis d’améliorer la mobilité à travers le pays, facilitant ainsi non seulement le déploiement des forces de défense et de sécurité nationales ainsi que des fonctionnaires, mais aussi la circulation des biens et des personnes.
Concernant l’opérationnalisation des services de l’Etat sur l’ensemble du territoire, la Cheffe de la Mission onusienne a fait savoir que la MINUSCA, à ce jour, a permis le déploiement sur le terrain de quatre gouverneurs, de neuf préfets et 62 sous-préfets. 1 135 passagers ont emprunté les vols MINUSCA entre juillet 2023 et juin 2024 dans le cadre de l’extension administrative de l’Etat.
La MINUSCA contribue également à la construction et à la réhabilitation des bâtiments administratifs, que ce soient les mairies ou sous-préfectures, comme par exemple à Tiringoulou, dans la Vakaga, où le sous-préfet travaillait auparavant chez lui ou sous un manguier. Les travaux de construction ont été réalisés par les ingénieurs du contingent zambien de la MINUSCA. Ce bâtiment améliore les conditions de travail de l’administration, permettant ainsi à cette dernière d’offrir de meilleurs services aux habitants de la localité ainsi qu’aux élus locaux.
Un autre exemple est celui de la sous-préfecture de Markounda dans la région de Yadé dont le bâtiment administratif a été remis par la MINUSCA le 29 août aux autorités de cette ville située à 145 km de Bossangoa. La MINUSCA fournit aussi des équipements informatiques, des meubles et fournitures de bureau, comme ce fut le cas récemment aux services préfectoraux de Lim Pende.
En outre, la MINUSCA facilite l’accès aux services sociaux de base, avec dans le domaine de l’éducation, la construction et la réhabilitation d’écoles et de centres de formation, comme celui d’Obo qui a été inauguré en juillet dernier. La première promotion de 100 jeunes, parmi lesquels 52 filles, vient d’achever une formation en couture, mécanique et menuiserie dans le cadre d’un projet CVR de la MINUSCA. Les bénéficiaires affirment avoir acquis les connaissances nécessaires et se disent prêts à exercer leur métier et à entrer dans la vie active. La Mission prend également en charge le transport du personnel de l’éducation ainsi que des copies des examens de fin d’année de Bangui vers les régions.
Dans le domaine de la santé, des hôpitaux et des maternités ont été réhabilités, notamment à Paoua où des panneaux solaires ont été installés pour fournir une alimentation électrique continue. Enfin, des actions concrètes liées aux registres d’état-civil ont été menées pour l’enregistrement des naissances à Bria et Sam Ouandja par exemple.
La MINUSCA soutient aussi l’extension de l’autorité de l’État dans le secteur des affaires judiciaires et pénitentiaires à travers des travaux d’infrastructure, le renforcement des capacités, le déploiement de personnel et des conseils techniques. Elle a construit récemment les nouvelles installations de la Cour d’Appel de Bambari et du Tribunal de Grande Instance de Carnot et réhabilité le Tribunal de Grande Instance de Birao.
En ce qui concerne le soutien aux forces de sécurité intérieure, en 2023-2024, 18 gendarmeries ont été construites, réhabilitées et équipées. A titre d’illustration, on peut citer la direction générale de la gendarmerie nationale (DGGN) à Bangui, la gendarmerie territoriale de Kaga-Bandoro ou encore la brigade de la gendarmerie de Baboua.
La Cheffe de la MINUSCA a souligné que les principaux défis à l’extension de l’autorité de l’État concernent les lieux de travail, les lieux de vie, ainsi que les services d’éducation et de santé, tout en notant une amélioration des conditions de sécurité. Elle a précisé : « Les services sociaux de base restent un énorme chantier. Il est important de rappeler que les agences des Nations Unies et d’autres partenaires jouent un rôle très important dans l’amélioration de ces services, comme le montre la construction du bâtiment administratif à Bossangoa. Les besoins sont immenses, et ces projets se réalisent graduellement. Il ne s’agit pas seulement de reconstruire les infrastructures détruites pendant les conflits, mais aussi de créer des structures qui n’ont jamais existé. »
Pour conclure, le Ministre de la fonction publique et de la réforme administrative et la Représentante spéciale du Secrétaire général des Nations Unies pour la République centrafricaine et Cheffe de la MINUSCA ont lancé un message pour la paix en République centrafricaine en rappelant que chacun, y compris les médias, a un rôle essentiel à jouer en matière de promotion de la culture et des valeurs de la paix.
